Mobilier urbain

LA POUBELLE DE RUE, UN POTENTIEL INEXPLORÉ

Cet article soulève la question de l'efficacité des poubelles de rue. S'il y a plus de poubelles de rue les villes seront-elles plus propres ? La réponse est non !

LA POUBELLE DE RUE, UN POTENTIEL INEXPLORÉ

Faut-il nettoyer plus pour avoir une ville propre ? Non, ce n'est pas nécessaire : nettoyer moins, autrement dit, agir sur la prévention, est un levier d'action qui a fait ses preuves. Et dans la prévention, c'est le mobilier urbain qui joue le rôle principal. Dans une étude complète sur les caractéristiques, les causes et la prévention de l'abandon des déchets, il est prouvé que les poubelles de rue sont le moyen le plus efficace de lutter contre l'abandon des déchets.


Mettre les déchets dans les poubelles appropriées préserve la qualité de l'environnement en général et de l'environnement urbain en particulier. Les déchets correctement jetés n'ont pas à être collectés par les services de nettoyage de la ville, ce qui réduit aussi considérablement les coûts de maintien de la propreté urbaine, et donc la charge des contribuables.


Il est donc nécessaire d'agir, en premier lieu, sur les comportements, ce qui est précisément le rôle de la prévention. Celle-ci peut s'appuyer sur des motivations intrinsèques, dont le pouvoir est encore sous-estimé. L'équipe de l'Université Humboldt de Berlin a mesuré (par des réactions pupillaires) la charge émotionnelle de l'abandon des déchets dans les espaces publics. Le Dr Rebekka Gerlach souligne : "Contrairement à ce que pensaient les experts, cette infraction apparemment mineure déclenche une réaction majeure chez son auteur. La violation des normes sociales ou de nos valeurs provoque un fort sentiment d'injustice. Cela pourrait servir de moteur à des changements de comportement et confirme le potentiel des actions de prévention."


Les poubelles de rue jouent un rôle particulièrement incitatif dans la prévention, mais il n'existe pas de recette universelle. En effet, ajouter indistinctement des poubelles à chaque coin de rue ne suffit pas à améliorer la propreté. Au contraire, plusieurs villes ont constaté qu'un nombre plus restreint de corbeilles de propreté donne de meilleurs résultats lorsque certaines conditions sont remplies.


Dans cet article, nous nous appuierons sur les expériences de certaines villes,  pour proposer une approche permettant d'améliorer sensiblement l'efficacité des corbeilles de propreté, ce qui se traduit par une ville plus propre et une économie de ressources.


L'ASPECT URBAIN OU L'EFFICACITÉ DES CORBEILLES DE PROPRETÉ


En Europe, les poubelles publiques font partie du mobilier urbain. Cependant, leur intégration dans l'architecture urbaine varie fortement d'une ville à l'autre. Par exemple, certaines villes touristiques tentent de les cacher pour ne pas enlaidir leurs places. Or, pour que les poubelles remplissent leur rôle, elles doivent être visibles et leur fonction doit être bien comprise.


À Cologne, l'Université de Humboldt a caractérisé l'impact de la visibilité des poubelles sur le niveau de propreté, mesuré par un indice de propreté DSQS allant de 0 (propre) à 30 (sale). L'ajout d'une bande colorée pour rendre les poubelles plus visibles a amélioré l'indice de propreté de 9,7 à 8,6. Le renforcement du message par des affiches a encore amélioré le niveau de propreté (DSQS de 7,4). La ville d'Annemasse, en France, a reproduit cette expérience avec des poubelles aux couleurs vives. Bien que l'effet n'ait pas été mesuré quantitativement, les services de nettoyage ont observé une diminution de la quantité de papier, de canettes et de mégots sur le sol et une augmentation du nombre de poubelles.


Les corbeilles plus visibles avec une fonction cendrier plus évidente permettent de réduire de moitié la quantité de déchets au sol. Cette amélioration du niveau de propreté peut également se traduire par un gain de temps pour l'entretien des poubelles. Par exemple, le temps nécessaire au nettoyage des arrêts de tramway où les poubelles ont été installées est passé de 7 à 4 minutes. Cette caractérisation de l'effort de maintenance aux arrêts de transport public a révélé un potentiel d'amélioration de l'ergonomie des bacs. Les bacs ont été modifiés en conséquence pour faciliter le travail de l'agent et accélérer le changement des sacs. Le temps de maintenance par arrêt a été réduit à 3 minutes, ce qui représente un gain de temps de plus de 50% et moins de travail.



D'autres mesures d'amélioration potentielles ont été identifiées mais n'ont pas encore été prises en compte :



  • le système de fixation des poubelles au sol par des boulons rend le nettoyage autour des poubelles difficile

  • les taches causées par le lixiviat des sacs endommagés sont difficiles à nettoyer.


Il est donc très important de prendre en compte l'intégration du mobilier urbain dans l'architecture urbaine, l'efficacité de sa fonction, son ergonomie et sa maintenabilité au moment du choix. Des tests à petite échelle permettent de répondre à ces questions avant de déployer le matériel à grande échelle. La caractérisation des quantités de déchets et du temps nécessaire à la maintenance nous permet de faire des choix conséquents.


 


QUEL EST LE NOMBRE OPTIMAL DE POUBELLES DANS UNE VILLE ?


Selon l'AVPU (Association des Villes pour la Propreté Urbaine), la France compte en moyenne une poubelle pour 135 habitants. Ce chiffre varie de 30 à 300 dans l'échantillon de 51 villes étudiées5. Un homologue allemand, le VKU (Verband Kommunaler Unternehmen), fait état d'une corbeille pour 129 habitants.


Cependant, l'augmentation du nombre de poubelles n'entraîne pas nécessairement une réduction des déchets sur le terrain. Selon Laurent Calatayud, responsable de la gestion de la propreté à Nice : "Après avoir augmenté le nombre de corbeilles, nous abordons désormais la question différemment. En effet, la corbeille doit être considérée comme un élément de mobilier intégré dans un espace urbain partagé. Avec notre Observatoire de la propreté et du développement durable, nous mesurons les quantités de déchets au sol pour analyser si l'emplacement de la corbeille est approprié et si elle remplit son rôle. Nous avons constaté que dans de nombreuses zones, en les positionnant mieux, nous pouvons réduire le nombre de corbeilles tout en maintenant un niveau de propreté équivalent, voire supérieur dans certains cas". Cette approche a été privilégiée par certaines villes françaises comme Vieux-Boucaud, Rennes, Cherbourg, Le Porge, Saint-Hilaire-de-Riez et Nevers. Selon Jean-Pierre Auge, directeur des opérations de Nevers, cité dans l'étude 7 : "la multiplication des bacs n'est pas une garantie de plus grande propreté. Avec deux fois moins de bacs et une meilleure volonté, et avec plus de pédagogie, on fera mieux. "


Comme nous l'avons vu, des poubelles visibles et bien placées sont beaucoup plus efficaces. Il est donc difficile de déterminer une quantité optimale par habitant sans mesurer le niveau de propreté. Ce que propose Laurent Calatayud de Nice, c'est de déterminer les quantités et les positions des corbeilles en fonction du niveau de salissure mesuré dans la rue. Cette approche consistant à placer le mobilier urbain en fonction du niveau de propreté mesuré localement a déjà porté ses fruits dans le cas des cendriers de la ville de Montreux. Franck Volpi, responsable de la propreté urbaine de la ville de Genève, ajoute : "Nous avons pu démontrer que les nouvelles corbeilles que nous avons conçues étaient deux fois plus efficaces que les précédentes. Nous allons progressivement remplacer le parc actuel de 2000 corbeilles, en accompagnant ce changement de mesures du niveau de propreté. Notre objectif est de réduire d'un tiers le nombre de corbeilles de propreté".


Certaines zones critiques demandent une démarche dédiée. Les zones de collecte de déchets ménagers, en France les " points d'apport volontaires " ou les poubelles qui débordent fréquemment sont des " points chauds " qui semblent provoquer les mauvais comportements et attirer les déchets sauvages ou le littering. Il faut dans ce cas revoir le concept de la zone afin qu'elle puisse absorber les déchets à collecter et éviter un effet d'accumulation.


Des zones mal dimensionnées pour la collecte des déchets ménagers ou des poubelles de rue attireront d'autres déchets.


COMMENT UNE MEILLEURE GESTION DES DÉCHETS RÉDUIT-ELLE LES BESOINS EN RESSOURCES ?


Les poubelles de rue peuvent améliorer considérablement la propreté des rues. Pour être efficaces, elles doivent être maintenues propres et ne pas déborder. Leur entretien et leur vidage nécessitent du personnel et des véhicules, et représentent des coûts importants pour la collectivité (même s'ils sont inférieurs à ceux du nettoyage). Ainsi, les coûts d'investissement et d'entretien peuvent être significativement réduits en diminuant le nombre de corbeilles, pour un niveau de propreté équivalent, voire meilleur.


 


VERS DES VILLES PLUS PROPRES ET PLUS DURABLES


Les études et expériences de terrain convergent vers un constat : lorsqu'il est placé et utilisé de manière appropriée, le mobilier urbain (et en particulier les corbeilles de rue) joue un rôle clé dans la propreté des villes, offrant un soutien précieux aux actions de prévention. En incitant les usagers à adopter les comportements attendus, les corbeilles de rue amorcent un cercle vertueux qui favorise un bon niveau de propreté tout en réduisant les coûts de collecte des déchets.


Cependant, il est inutile d'espérer améliorer la propreté en augmentant le nombre de poubelles. Plus que le nombre, c'est l'efficacité des bacs qui compte : leur performance à répondre aux bons comportements des usagers, leur intégration dans l'espace urbain, leur ergonomie et leur entretien. Il faut ensuite les placer aux bons endroits et savoir quels sont les "points chauds" à traiter de manière spécifique dans la ville.


Il est important de pouvoir démontrer que le niveau de propreté est réellement amélioré, grâce au bon comportement des usagers, soutenu par une utilisation raisonnée et réellement efficace des équipements urbains. La mesure de la propreté permet d'identifier les emplacements optimaux, de quantifier objectivement la performance du mobilier, de vérifier si le niveau de propreté a été amélioré et, lorsque ce n'est pas le cas, d'apporter des corrections.


La diminution du nombre de poubelles permet de réduire les investissements dans le mobilier urbain et les coûts de fonctionnement liés à son entretien, ce qui récompense également les usagers. L'optimisation des parcours est également perfectible. Les données collectées par une simple application permettent de réduire considérablement la consommation de sacs en plastique, ainsi que le temps nécessaire pour les vider, ce qui préserve l'environnement, le personnel de voirie et les usagers.


La gestion optimale des corbeilles de rue est précieuse à tous les niveaux : elle permet d'enclencher une dynamique vertueuse, préservant les ressources, les portefeuilles et le sentiment d'estime de soi de tous les usagers des espaces publics urbains.


 


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